с такой же проблемой столкнулись во одном из небольших штатов США
экономили-экономили воду, платежи за неё в местное водохозяйство упали чуть ли не на 30% потому что потребление упало.
А всю водо-трубо-структуру поддерживать надо независимо от того, сколько люди тратят воды. Ремонтировать, обновлять и т.п. А денег не хватает.
Ну и свернули компанию по экономии потихоньку там.